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上海市天然氣分布式供能系統和燃氣空調發展專項扶持辦法

時間:2019-01-25 作者:河北帝登新能源科技有限公司官網

為提高清潔能源綜合利用效率,推進節能減排和能源轉型發展,促進分布式供能規范有序、健康持續地發展,并通過示范項目,帶動能源科技創新和裝備產業發展,按照國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、國家能源局《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》和上海市節能減排專項資金管理有關規定以及“效率為先、擇優支持、創新機制、營造環境”的原則,制定本辦法。

  第一條(支持對象)

  (一)在本市醫院、賓館、工廠、大型商場、商務樓宇、綜合商業中心等建筑物以及工業園區、大型交通樞紐、旅游度假區、商務區等園區建設的,單機規模1萬千瓦及以下的天然氣分布式供能系統項目。

(二)應用燃氣空調的項目。

  第二條(適用項目年限)

 本辦法適用于2016年至2018年建成的項目。

  第三條(資金來源)

  用于補貼天然氣分布式供能項目和燃氣空調的資金,在市節能減排專項資金中安排。

 第四條(支持方式和標準)

  (一)對天然氣分布式供能項目,按照1000元/千瓦給予設備投資補貼。對年平均能源綜合利用效率達到70%及以上且年利用小時在2000小時及以上的天然氣分布式供能項目,給予2000元/千瓦的節能補貼;對年平均能源綜合利用效率達到80%及以上且年利用小時在3000小時及以上的天然氣分布式供能項目,再給予500元/千瓦的節能補貼。每個項目享受的補貼金額最高不超過5000萬元。

  對燃氣空調項目,按照200元/千瓦制冷量給予設備投資補貼。

  (二)燃氣供應企業要優先保障對天然氣分布式供能項目和燃氣空調的天然氣供應,并實施優惠氣價;進一步降低郊區天然氣分布式供能氣價,對上游天然氣門站價格調整的,實行上下游價格聯動調整。

  對用戶紅線外的燃氣管道及其配套設施工程列入燃氣發展規劃的,原則上按照規劃要求,落實配套。

  (三)優先將天然氣分布式供能系統和燃氣空調項目的燃氣排管工程列入道路掘路計劃。排管工程需在新建、擴建、改建的城市道路竣工后五年內或者大修的城市道路竣工后三年內開挖施工的,相關地區路政管理部門按照《上海市城市道路掘路修復工程結算標準》,按實收取掘路修復費(不收取加倍掘路修復費)。

  (四)對經核準建設、符合現行上海市工程建設規范《燃氣分布式供能系統工程技術規程》并按照“以熱(冷)定電”原則運行的天然氣分布式供能項目,本市電網企業要按照“優化并網工作流程、簡化并網手續、提高服務效率”的原則,辦理并網業務,并網申報、審核和批準過程原則上不超過20個工作日。電網企業要加強配電網建設,將天然氣分布式供能納入區域電網規劃范疇。

對總裝機容量500千瓦及以下的項目,免收系統備用容量費;對總裝機容量500千瓦以上的項目,用戶若已按照變壓器容量或最大需量繳納了基本電費,不再收取系統備用容量費。

  (五)支持天然氣分布式供能項目采用“自發自用、自用為主、余電上網”的運營模式,上網電價政策由市物價部門另行制訂。

  (六)支持符合條件的企業申請國家專項建設基金和發行項目專項債券,募集資金用于天然氣分布式供能項目建設。

  (七)政府投資的醫院等公益性項目和年用能(熱、電、冷)超過5000噸標準煤的重大基礎設施建設項目,項目設計單位應在編制可行性研究報告階段比選論證天然氣分布式供能系統的可行性,具備安裝使用條件的,應使用該系統。

  (八)對天然氣分布式供能項目從申請設備投資補貼起三年內開展后評估,后評估結果作為申請節能補貼和確定上網電價的依據。天然氣分布式供能項目后評估辦法另行修訂。

  (九)支持電力、燃氣等能源企業和節能服務企業發揮技術、管理、資金等方面的優勢,結合能源行業結構調整、節能減排等工作,組建專業的能源服務公司。

  第五條(補貼資金申請程序)

  (一)申請補貼的項目單位必須具有良好信用狀況。

  (二)由市發展改革委會同市住房城鄉建設管理委、市經濟信息化委、市科委、市財政局等部門組成上海市推進天然氣分布式供能系統和燃氣空調發展工作小組(以下簡稱“工作小組”),工作小組辦公室(以下簡稱“市分布式供能推進辦”),設在市燃氣管理處。

  項目單位可在市分布式供能推進辦所在地領取或從網上下載《天然氣分布式供能系統和燃氣空調設備投資補貼申請表》(以下簡稱《申請表》)。(地址:徐家匯路579號8樓,電話:53018165,網址:www.sh-gas.sh.cn)

  (三)天然氣分布式供能和燃氣空調項目單位在項目建成后一年內,按照規定完整填寫《申請表》,交市分布式供能推進辦(一式三份)。同時,提交以下資料:

  1.購機合同和發票(復印件)。如是外文的合同、發票,需有中文譯件。

  2.有關項目的項目可行性研究報告以及項目核準或審批文件。

  3.系統調試驗收報告。

  4.企業法人營業執照復印件(加蓋企業公章)。

  5.天然氣分布式供能項目需要提供供氣合同或協議、電網的并網許可(不并網項目無需提供并網許可)。

  市分布式供能推進辦自收到申請材料起10個工作日內審核完畢,并將設備投資補貼審核意見報送市發展改革委。

  天然氣分布式供能項目單位自申請設備投資補貼起三年內,提交年平均能源綜合利用效率自評報告和一個完整年度的在線監測數據。市分布式供能推進辦自收到上述材料起10個工作日內對項目實施后評估,對經后評估達到本辦法第四條第(一)款的天然氣分布式供能項目,將后評估結果和補貼資金審核意見報送市發展改革委。

  (四)市發展改革委會同市有關部門審核后,根據市節能減排專項資金使用計劃,向市財政局申請下達補貼資金。

  (五)市財政局收到市發展改革委文件后,將補貼資金直接撥付到享受補貼的單位。

  第六條(計劃編制程序)

  (一)已取得天然氣分布式供能項目核準或審批文件的項目單位,要及時將項目進展情況報市分布式供能推進辦。

  (二)市分布式供能推進辦要積極跟蹤全市天然氣分布式供能系統和燃氣空調項目進展情況,并負責編制全市年度推進計劃,于每年9月底前報市發展改革委。

  (三)全市年度推進計劃經市發展改革委同意后,市分布式供能推進辦負責對推進計劃實施進行檢查與協調。

  第七條(部門職責)

  市發展改革委負責協調推進本市天然氣分布式供能系統和燃氣空調的發展工作。

  市住房城鄉建設管理委負責市分布式供能推進辦的日常管理工作,組織制訂、協調實施、檢查天然氣分布式供能系統和燃氣空調項目推進計劃;組織開展技術指導、咨詢、宣傳等服務工作;推進燃氣管道建設,做好掘路計劃審批等工作;組織天然氣分布式供能項目能源綜合利用效率后評估工作,評估費用列入部門預算。

  市財政局會同市有關部門對專項資金的使用情況進行監督和專項審計。

  市經濟信息化委、市科委進一步加大支持力度,組織相關設備制造企業、科研、設計機構開展對天然氣分布式供能系統技術的攻關,促進關鍵設備的標準化、規模化生產,提高系統集成水平,降低設備造價和系統維護成本。

  市規劃國土資源局在編制區域控制性詳細規劃時,優先規劃建設天然氣分布式供能系統,并統籌考慮天然氣分布式供能系統選址以及水、電、氣等相關配套設施。

  市環保局、市交通委等部門按照各自職責,做好相關工作,促進天然氣分布式供能系統和燃氣空調的推廣應用。

  第八條(附則)

   (一)使用沼氣的分布式供能項目,參照本辦法執行。

  (二)本辦法自2017年1月15日起實施。

  上海市發展和改革委員會

  上海市住房和城鄉建設管理委員會

  上海市經濟和信息化委員會

  上海市科學技術委員會

  上海市財政局

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